مخيم الوحدات يحيى ذكرى النكبة      اجتماع تنسيقي للدول العربية المضيفة للاجئين الفلسطينيين      حوارية بمخيم سوف تناقش دور اللامركزية في التنمية المحلية      الشؤون الفلسطينية تحيل عطاءات في مخيمي البقعة والسخنة      مناهضة التعذيب محاضرة توعوية في الشؤون الفلسطينية      قانون العمل حقوق وواجبات ورشة في مخيم الشهيد عزمي المفتي      ورشة عمل عن اللامركزية في مخيم الحسين      مؤتمر اللاجئون في الشرق الاوسط      مخيم اربد يحيى ذكرى الاسراء والمعراج      محاضرة الوسطية في الخطاب الديني في مخيم سوف      لجنة فلسطين في مجلس الاعيان تلتقي اهالي مخيمي جرش وسوف      ورشة عمل لدائرة الشؤون الفلسطينية و الوكالة الالمانية      الامن المجتمعي ندوة توعوية في مخيم الوحدات      صدور كتاب الانجازات السنوية لعام 2016 لدائرة الشؤون الفلسطينية      مؤتمر البرامج التعليمية للطلبة في الاراضي العربية المحتلة يختتم اعماله      توزيع الدعم الحكومي السنوي على لجان خدمات المخيمات والاندية الرياضية      الشؤون الفلسطينية تستضيف مؤتمراً للبرامج التعليمية في الاراضي المحتلة     
 
     

English

عربي

الشراكة مع وكالة الغوث الدولية

أنشئت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى ( الأونروا ) عملاً بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 302 (الدورة الرابعة) المؤرخ في 8 كانون الاول/ديسمبر عام 1949، وبدأت الإضلاع بمهامها فـــــــــي 1 أيار( مايو)1950، مستجيبة لإحتياجات نحو (000ر750) لاجئ فلسطيني لجئوا من فلسطين إلى دول الجوار العربية بعد إندلاع حرب 1948، وتعد حالياً أحد أكبر برامج الأمم المتحدة، حيث يبلغ عدد اللاجئين الفلسطينيين المشمولين بولايتها (5.810.406) لاجئ موزعون في مناطق عملياتها الخمس (قطاع غزة و الضفة الغربية والأردن ولبنان و سوريا )، و يعمل بها حوالى (30.627) موظف و موظفة.

ويتمثل الغرض من إنشاء وكالة الغوث الدولية بتقديم الخدمات الأساسية (التعليم و الصحة و الإغاثة ) للاجئين الفلسطينيين إلى أن يتم التوصل إلى حل عادل لقضيتهم.

و ينظر اللاجئ الفلسطيني لوكالة الغوث الدولية على أنها حافظة دولية لقضيته ومناصرة عالمية لحماية اللاجئين الفلسطينيين ورعايتهم في كافة المحافل الدولية وفي أوقات الازمات الإنسانية والنزاع المسلّح وتمثل مبادرات الوكالة في حالات الطوارئ رموزاً ملموسة لإهتمام المجتمع الدولي، وتسهم بنهاية المطاف في تهيئة بيئة مستقرة لمجتمع اللاجئين الفلسطينيين.

وبموجب نفس القرار، تم إنشاء لجنة استشارية للأونروا تكون مهمتها أداء المشورة ومعاونة مدير وكالة الأمم المتحدة لإغاثة و تشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى ( المفوض العام للوكالة ) في تنفيذ البرامج وتتكون اللجنة الإستشارية حالياً من ممثلي (29) دولة أعضاء باللجنة من بينهم الدول العربية المضيفة للاجئين ( الأردن و سوريا و لبنان ومصر ) و(3) أعضاء مراقبين من بينهم منظمة التحرير الفلسطينية و تعقد اجتماعاتها مرتين كل عام و في الحالات الطارئة بناءا على طلب المفوض العام للوكالة أو ثلاثة من أعضائها.

وتقوم دائرة الشؤون الفلسطينية باستضافة الإجتماع التنسيقي للدول العربية المضيفة للاجئين الفلسطينيين في مقرها لتدارس جدول اعمال اللجنة الإستشارية وتوحيد الموقف العربي تجاه ما يطرح من نقاط للبحث وذلك استجابة لتوصية مؤتمر المشرفين على شؤون الفلسطينيين في الدول العربية المضيفة للاجئين الفلسطينيين في دورته التاسعة والستين والتي عقدت في القاهرة في كانون الثاني لعام 2003.

واقع برامج وكالة الغوث الدولية لعام 2016

برنامج التعـلـيــــــم

في كافة مناطق العمليات

تقوم الوكالة بتزويد أبناء اللاجئين بالمعرفة والمهارات اللازمة من خلال برنامج التعليم الذي يعد من أكبر أنظمة التعليم في الشرق الاوسط وذلك من خلال (692) مدرسة يدرس بها (500.698) طالب و طالبةو(9) مراكز تدريب مهني يدرس بها (6.855) طالب و طالبة و (2) كليات للعلوم التربوية يدرس بها (1.868) طالب و طالبة تديرها ويشرف على العملية التربوية (21.571) موظف تربوي، ويستحوذ على أكثر من نصف موازنتها الاعتيادية.

في منطقة عمليات الاردن

يبلغ عدد الطلبة المسجلين بمدارس الوكالة (121,368) طالب وطالبة يشكلون تقريبا (30%) من ابناء اللاجئين فقط يتلقون دراستهم في (172) مدرسة ومركزين للتدريب المهني يدرس بهما (2,451)طالب وكلية العلوم التربوية يدرس بها (1,295)طالب ويبلغ عدد موظفي برنامج التعليم (5,538) موظفاً .

برنامج الصــــحــة

في كافة مناطق العمليات

تقدم الوكالة خدمات الرعاية الصحية الأولية فقط وتساعد اللاجئين للوصول إلى خدمات الرعاية الصحية الثانوية والثالثية ويتعاون البرنامج مع برامج الوكالة الأخرى على زيادة الوعي الصحي ومكافحة الظروف البيئية التي تشجع على انتشار الأمراض وذلك من خلال (143) مركز للرعاية الصحية الأولية و(110) عيادة طب أسنان ويعمل بالبرنامج (3,284) موظف صحي وسجلت العيادات (9.2) مليون استشارة طبية للعام السابق.

في منطقة عمليات الاردن

يبلغ عدد المراكز الصحية (25) مركزاً و (29) وحدة خدمات صحة اسنان منها (4)وحدات متنقلة و (10)اقسام لصحة البيئة وبلغ مجموع مراجعي العيادات (1.041.680) زيارة لعام 02016 ويبلغ عدد موظفي البرنامج (728) موظفاً لبرنامج الصحة و (345)موظفا لصحة البيئة0

برنامج الاغــــاثة

و

الخدمــات الاجتماعيةفي كافة مناطق العمليات

يقدم برنامج الإغاثة والخدمات الإجتماعية تشكيلة متعددة من خدمات الحماية الإجتماعية المباشرة وغير المباشرة في كافة مناطق عمليات الوكالة الخمس، حيث يهدف برنامج الإغاثة على دعم اللاجئين غير القادرين على تلبية احتياجاتهم الأساسية من الغذاء والمسكن ويقدم كذلك المساعدات المباشرة خلال أوقات الطوارئ التي تتسبب بها اعمال العنف والاضطراب السياسي إضافة الى إعادة تأهيل المساكن بالتنسيق مع دائرة البنية التحتية وتحسين المخيمات.

كما يهدف برنامج الخدمات الاجتماعية إلى معالجة بعض الإحتياجات الإجتماعية والإقتصادية الأكثر إلحاحاً لمجتمع اللاجئين وتعزيز العمل المجتمعي الذي يُمكّن اللاجئين من أن يصبحوا أكثر اعتماداً على أنفسهم، كما أن البرنامج ملتزم بتحسين القدرة المؤسسية للمنظمات المجتمعية، وعلى وجه الخصوص فإن البرنامج يعمل على معالجة احتياجات النساء واللاجئين من ذوي الاعاقات والشباب وكبار السن من خلال برنامج الإقراض الصغير الذي تديره المنظمات المجتمعية.

وتشير الاحصاءات إلى تسجيل (294.152) حالة عسر شديد للاجئين وبما يمثل (5.6%) من مجموع اللاجئين المسجلين ويشرف البرنامج على (61) مركز برامج للمرأة و(37) مركز تأهيل مجتمعي و (4) مراكز تنمية مجتمعية و(38) صندوق تديرها المجتمعات المحلية ويعمل بالبرنامج (919) موظف

في منطقة عمليات الاردن

يعمل البرنامج من خلال (14) مركز لبرامج المرأة و(10) مراكز التأهيل المجتمعي و(1)مركز تطوير مجتمعي و(11) صندوق تديره المجتمعات المحلية وعدد حالات العسر الشديد التي تستفيد من البرنامج(58.889) حالة و بما يمثل 2.8% من مجموع اللاجئين المسجلين في الاردن ويبلغ عدد موظفي البرنامج (123) موظفاً.

برنامج

البنية التحتية و

تطــــــــويــر المخيمات في كافة مناطق العمليات

وهو برنامج لا يتم تمويله من موازنة الوكالة الاعتيادية، بل يعتمد على منح محددة من المانحين، ويهدف إلى تحسين الظروف المعيشية للاجئين في المخيمات من خلال نهج تخطيطي تشاركي مجتمعي يشرك اللاجئين بتحديد أولوياته .يبلغ عدد الموظفين في البرنامج (1.739) موظفا و موظفة و عدد العائلات التي استفادت من تحسين الظروف المعيشية (1.040) و عدد خطط تخسين المخيمات الجاهزة للتمويل (14) وعدد الفرص الوظيفية التي نتجت عن البرنامج (2.765) و عدد منشآت الوكالة (1.208).

في منطقة عمليات الاردن

عدد الموظفين (306) و عدد العائلات التي استفادت من خلال تأهيل وحداتهم السكنية (133) و عدد خطط تخسين المخيمات الجاهزة للتمويل (3) و وعدد الفرص الوظيفية التي نتجت عن البرنامج (317) و عدد منشآت الوكالة(224).

برنامج التمـــــويل الصغير

في كافة المناطق العمليات

تعمل دائرة الإقراض الصغير في الأونروا على تعزيز التنمية الإقتصادية ومكافحة الفقر بين أوساط اللاجئين الفلسطينين والفئات الفقيرة المهمشة حيث بلغ إجمالي عدد القروض الممنوحة لعام 2015 (38.193)و بقيمة مقدرة تبلغ (37.898.797) دولار أمريكي و قد بلغ اجمالي عدد القروض الممنوحة منذ انشاء البرنامج (398.154) و بقيمة (440.407.897) دولار امريكي.

في منطقة عمليات الاردن

في عام 2015 بلغ عدد القروض الممنوحة 13.293 و بقيمة مقدرة تبلغ (14.241.735 ) دولار أمريكي و قد بلغ اجمالي عدد القروض الممنوحة منذ انشاء البرنامج (81.336) و بقيمة (97.413.129) دولار امريكي.

برامج الطــــوارئ في كافة مناطق العمليات

على مدار السنوات الستين الماضية إتخذت الأونروا الإجراءات اللازمة للتخفيف من آثار حالات الطواريء على حياة اللاجئين وذلك من خلال معالجة الوضع السياسي والإجتماعي والإقتصادي والأمني , والذي يمتاز بأنه سريع التدهور في غزة والضفة الغربية , وذلك منذ اندلاع الانتفاضة عام 2000, كما أن الوضع في سوريا و إنعكاساته على اللاجئين الفلسطينيين هناك و ما انعكس على الأردن يلقى بظلاله على برامج الطوارئ.

موازنة الوكالة

يتم تمويل الأونروا بالكامل تقريبا من خلال التبرعات الطوعية التي تقدمها الدول الأعضاء في منظمة الأمم المتحدة (وأكبر المانحين للأونروا هي الولايات المتحدة والمفوضية الأوروبية والمملكة المتحدة والسويد ودول أخرى مثل دول الخليج العربية والدول الإسكندنافية واليابان وكندا) حيث تقوم وكالة الغوث الدولية بإعداد موازنتها الإعتيادية كل سنتين ويتم عرضها على اللجنة الإستشارية بشأن دراستها والتوافق حولها, وفي الحالات الطارئة يطلق المفوض العام للوكالة نداءاً للطوارئ ويتم تغطيته من التبرعات الطوعية من شتى الجهات المانحة التقليدية و غير التقليدية.

العام

موازنة الوكالة/ بالدولار

ما تم تخصيصه لمنطقة عمليات الوكالة بالاردن/ بالدولار

ما يتم انفاقه من الحكومة الاردنية على اللاجئين الفلسطينيين في الاردن بالدولار

2007

000ر648ر544

000ر062ر118

123ر354ر569

2008

000ر603ر548

000ر881ر111

754ر658ر654

2009

000ر917ر601

000ر085ر115

217ر671ر726

2010

568.000.000

192.000.000

822.296.642

2011

617.274.000

106.622.000

899.793.000

2012

621.260.000

120.490.000

915.368.000

2013

675.292.000

124.541.000

998.987.000

2014

589.167.501 (اعتيادية)

74.839.827(مشاريع)

136.540.000

1.085.159.000

2015

622.500.000(اعتيادية)

96.482.089(مشاريع)

138.270.000

1.115.427.000

2016

633.500.00(اعتيادية)

54.500.000(مشاريع)

140.390.000(اعتيادية)

4.200.000 (مشاريع)

1.267.669.000

2017

715.000.000(اعتيادية)

150.000.000(مشاريع مقترحة)

142.000.000(اعتيادية)

24.000.000(مشاريع مقترحة)

ومن الملاحظ بأن قيمة الدعم والمساعدات التي تقدمها الحكومة الاردنية لمجتمع اللاجئين في الاردن يفوق مجموع موازنة الوكالة الاعتيادية، و كما يتضح من الجدول اعلاه فان الموازنة المخصصة لمنطقة عمليات الاردن لا تتجاوز (19.8%) من موازنة الوكالة الاجمالية رغم استضافة الاردن لما يقارب 40% من اللاجئين المسجلين في مناطق عمليات الوكالة الخمسة.

معلومات عامة تتعلق بوكالة الغوث الدولية في الاردن

الارقام بتاريخ 30/09/2016

معلومات عامـــــة

اللاجئون المسجلون

2.275.589

نسبة الزيادة في تعداد اللاجئين المسجلين خلال السنة الماضية

1.6

نسبة اللاجئين المسجلين الى مجموع اللاجئين المسجلين

39.1

عدد المخيمات التي تعترف نها الوكالة

10

اللاجئون المسجلون في المخيمات

396.006

نسبة اللاجئين في المخيمات الى تعداد اللاجئين المسجلين

17,7

برنامج التعليــــــــــــــــــــــم

مدارس ( ابتدائية، اعدادية)

172

عدد موظفي التعليم

5,538

عدد التلاميذ

121.368

نسبة التلاميذ الاناث

48,9%

كلفة التلميذ الواحد في المرحلة الابتدائية ( بالدولار الامريكي)

1.071

كلفة الطالب الواحد في المرحلة الاعدادية ( بالدولار الامريكي)

806

عدد مراكز التدريب المهني

2

عدد الطلبة المتدربين

2.451

عدد كليات العلوم التربوية ( 4 سنوات دراسية)

1

عدد الطلبة

1.295

برنامج الصحـــــــة

عدد المراكز الصحية الاولية

25

عدد موظفي الصحة

728

مراكز صحية تقدم خدمات صحة الاسنان (بما فيها 4 وحدات متنقلة)

29

مراكز صحية تقدم خدمات رعاية صحة الام والطفل وتنظيم الاسرة

25

مراكز صحية تقدم خدمات لمرضى السكرى وضغط الدم

25

مراكز صحية تقدم خدمات مخبرية

25

عدد مراجعي العيادات

1.041.680

عدد اقسام صحة البيئة

10

عدد موظفي صحة البيئة

345

نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بشبكة توريد المياه

99,4%

نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بمرافق الصرف الصحي

93%

برنامج الاغاثة والخدمات الاجتماعية

عدد حالات العسر الشديد

58.889

نسبة حالات العسر الشديد لعدد اللاجئين المسجلين

2,8%

عدد مراكز برامج المرأة

14

عدد مراكز ذوي الاحتياجات الخاصة

10

عدد مراكز التطوير المجتمعي

1

عدد الصناديق التي تديرها المجتمعات المحلية

11

عدد موظفي دائرة الاغاثة والخدمات الاجتماعية

123

برنامج التمويل الصغير

عدد القروض التي تم منحها (2015)

13.293

اجمالي قيمة القروض التي تم منحها ( 2015 )

14.241.735 دولار

اجمالي عدد القروض الممنوحة منذ انشاء البرنامج (2003)

81.336

اجمالي قيمة القروض الممنوحة منذ انشاء البرنامج (2003)

97.413.129 دولار

برنامج البنية التحتية و تحسين المخيمات

عدد منشآت الوكالة

224

عدد العائلات المستفيدة من تحسين اوضاع السكن

133

عدد خطط تحسين المخيمات

3

عدد الوظائف التي تم استحداثها في مداخلات البرنامج

317

عدد موظفي البرنامج

306

الموظفـــــــــــــــون

عدد وظائف الموظفين المحليين

6.561

عدد وظائف الموظفين الدوليين

13

ما تقدمه الحكومة للوكالة من تسهيلات حسب ما تنص عليه الاتفاقيات الموقعة معها :-

اتفقت الحكومة الاردنية والوكالة على التسهيلات والحصانات التالية اللازمة لاستمرار نجاح برامج الوكالة في الاردن:-

1- منح مدير الوكالة ولجنته الاستشارية وموظفي الوكالة الرئيسيين ميزات وحصانات واعفاءات من ضريبة الدخل والضرائب الاخرى حسب العرف الدولي ومن الرتبة المماثلة.

2- منح مستخدمي الوكالة الدوليين والمحليين الذين تبلغ اسماؤهم للحكومة شهادات هوية أو تذاكر مرور.

3- يتم تعيين الموظفين المحليين بناءا على توصيات لجنة انتقاء للموظفين للوكالة التي يجب أن تكون الحكومة ممثلة فيها.

4- تدفع الحكومة للوكالة مبلغ (5000) دينار في الشهر كمساهمة لقاء جميع غايات الاغاثة والادارة.

5- تدفع الوكالة للحكومة مبلغ (500) دينار شهرياً مقابل التكاليف الناجمة عن ايجارات الاراضي المشغولة من قبل مخيمات اللاجئين واثمان المياه المستهلكة، على أن تتحمل الحكومة ما يزيد عن ذلك.

6- اعفاء كافة البضائع والمنتوجات واللوازم والمهمات بما فيها منتجات البترول المخصص للاجئين في الاردن من جميع الرسوم والعوائد الجمركية ورسوم الاستيراد والتي تجبى لصالح المملكة أو أي ادارة أو جمعية من أي نوع كانت.

7- جميع البضائع واللوازم والمنتوجات والاجهزة ومنتجات البترول الموردة للوكالة في الاردن تبقى ملكاً للوكالة لحين تسليمها الى الافراد المستحقين أو الى ان تنقلها الوكالة رسمياً الى الحكومة.

8- توافق الوكالة على نقل كافة ممتلكاتها بما فيها الاموال عند انتهاء برنامجها الى حكومة المملكة الاردنية الهاشمية بالطرق الرسمية.

الموقف الاردني الثابت تجاه عمل ومهام الاونروا

1- التأكيد على ضرورة استمرار ولاية عمل الاونروا وتحملها لمسؤولياتها كافة في تقديم الخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية الى اللاجئين الفلسطينيين في مناطق عملياتها الخمس إلى حين حل مشكلتهم حلاً عادلاً وشاملاً يتفق وقرارات الامم المتحدة والمواثيق والاعراف الدولية.

2- التأكيد على وجوب معاملة اللاجئين الفلسطينيين من ناحية الخدمات المقدمة لهم كوحدة واحدة بغض النظر عن مناطق تواجدهم، حيث ان قضية هؤلاء اللاجئين واحدة واحتياجاتهم متشابهة.

3- رفض أي تقليص أو وقف في خدمات الوكالة المقدمة للاجئين في أي مناطق عملياتها، والتأكيد على ضرورة الاستمرار في جميع البرامج، لما لذلك من آثار في اتاحة الاجواء الايجابية والمستقرة الضرورية لاستمرار عملية السلام.

4- ضرورة مراعاة الظروف والمستجدات السياسية في منطقتنا، حيث ينظر اللاجئون الفلسطينيون إلى عمل الاونروا كجزء من وفاء المجتمع الدولي تجاههم، وعنوانا لاستمرار قضيتهم في جانبها السياسي.

5- العمل على تقوية وتطوير العلاقة التاريخية المميزة بين الحكومة الاردنية ووكالة الغوث الدولية، وتقديم كافة التسهيلات لعملها وموظفيها في الاردن.

6- التأكيد على أن المرجعية القانونية والسياسية التي تحدد عمل ومهام الاونروا هي قرارات الامم المتحدة وبخاصة قرار انشائها رقم (302) لعام 1949 الذي يحدد ولايتها.